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——唐山市曹妃甸區貫徹落實《學前教育法》實踐探索

孫夢成

曹妃甸區位于河北省唐山市東南沿海，是國家級經濟技術開發區，共有人口36萬人。全區共有幼兒園56所，在園幼兒10073名，學前教育三年毛入園率持續保持100%，普惠率達94.2%，已躋身河北省完善普惠性學前教育保障機制實驗區。近年來，曹妃甸區深入貫徹《幼兒園教育指導綱要（試行）》《3-6歲兒童學習與發展指南》等文件精神，全面推進《中華人民共和國學前教育法》宣傳普及及下一步的貫徹落實工作。

區委、區政府堅持以法治思維引領學前教育改革發展，加強對學前教育資源的統籌規劃力度，出臺《曹妃甸區學前教育三年行動計劃（2023—2025年）》《曹妃甸區關于學前教育深化改革規范發展的實施意見》等政策文件，支持幼兒園的科學規劃和標準化建設。從教育、財政到住建等部門，人人心里都繃著一根弦：“幼兒園的事，就是天大的事。”去年，區人大常委會專門組織調研組，深入中山路幼兒園等12所園所實地查看，從教室采光到食堂衛生，從教師資質到安全設施，一項項摳細節、提建議。區政協召開專題座談會，把“家門口的幼兒園啥時候能開園”“學費能不能再降降”與家長面對面，把準群眾的需求脈搏。

曹妃甸區以迎接《學前教育法》全面實施為動力，堅持公益普惠方向，克服財政壓力大、資金緊張等困難，切實把興幼教作為最大的民生工程，舍得投入，為學前教育發展提供堅實的資金保障。一是新建高標準園所。2024年，全區學前教育財政投入3000余萬元，新建的中山路幼兒園，增加720個學位，有效解決了周邊外來務工家庭的燃眉之急。2025年，推動2所企業園轉公辦，新增學位510個。計劃在未來三年內新建3-5所公辦園，確保公辦園入園幼兒占比達到70%以上。二是提質升級設施設備。實施農村幼兒園裝備升級工程，為農村幼兒園配齊空調、多媒體一體、益智教具、運動設施，讓鄉村幼兒享受優質資源。三是精準扶持普惠民辦。將普惠性幼兒園生均經費由400元/月提高至600元/月，推動民辦園輕裝上陣、提質增效。如今，家長們真切感受到“輕負擔、高品質”的雙重實惠，全區學前教育正朝著均衡普惠的方向穩步前行。

好老師是幼兒園的“魂”。三年來，我們招聘了356名幼兒教師，其中90%擁有本科以上學歷。未來三年，計劃招聘幼兒教師150名以上，建立園所間教師動態調整機制，實現師資的優化配置。加強與唐山幼專等高等院校深化學前教育戰略對接，開展全方位、多層次的合作。大力開展教師培訓提升工程，定期組織各類教師專業培訓活動，推動破舊立新，理念入腦入心，從讀書先行到專業提升，從試點先行到理念提升。建立健全師德教育、考評、獎懲機制，按年度開展教師師德考核評價。組織全區幼兒園加強《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》《幼兒園教師違反職業道德行為處理辦法》等規范學習，提升教師思想境界，增強責任擔當。

我們以學習、宣傳、貫徹《學前教育法》為契機，堅持實現兒童為本的教育理念，全面謀劃全區幼教高質量發展的藍圖。認真貫徹教育部《幼兒園保育教育質量評估指南》以游戲為基本活動的教育實踐創新，做好全區城鄉幼兒園的資源整合，建立健全區、集團、園所三級學前教育教研指導體系，成立幼教中心教研組，劃分了以優質園所為龍頭的6個教研指導責任區，推進《曹妃甸區幼兒園自主游戲三年行動計劃》，推進幼兒園和小學雙向協同有效銜接。我們與中國教育科學研究院合作，開展課題研究活動，并舉辦北京-曹妃甸幼教協同發展成果展示論壇。經過努力逐步形成了具有區域辨識度的曹妃甸學前教育發展新態勢。

以法為綱，步履堅定；以規善育，未來可期。教育是靜待花開的事業，但我們等不起、慢不得。今后，曹妃甸將以改革為動力，以法治為保障，不斷完善普惠性學前教育保障機制，讓每個孩子都能在法治與規范的陽光下，綻放燦爛童年。到2030年，計劃實現學前教育三年毛入園率持續保持100%，普惠性幼兒園覆蓋率達98%，公辦率達70%。對照學前教育法，把每一項要求都變成溫暖的實踐，讓曹妃甸的每個孩子都能在愛與希望中，邁出人生最堅實的第一步。