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- (1994年3月3日河北省第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和 國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事單位及其他組織和公民 均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本世紀(jì)末全省基本普及九年義務(wù)教育。普及義務(wù)教育可 以分為初等義務(wù)教育和初級(jí)中等義務(wù)教育兩個(gè)階段。
省人民政府制定義務(wù)教育實(shí)施規(guī)劃,規(guī)定完成規(guī)劃的期限和措施。 市(地區(qū))、縣、自治縣、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體實(shí)施方案。
第四條 義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針,保證教育質(zhì)量,為提 高全民族的素質(zhì),培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建 設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。
第五條 普及義務(wù)教育工作,由省、市(地區(qū))、縣(自治縣、縣級(jí) 市、市轄區(qū),以下簡(jiǎn)稱縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)教育行政 主管部門在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織、管理本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施 義務(wù)教育工作。
工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)等組織實(shí)施義務(wù)教育工作,在當(dāng)?shù)乜h教育行 政主管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行。
第六條 承擔(dān)實(shí)施義務(wù)教育任務(wù)的學(xué)校為:各級(jí)人民政府設(shè)置或批 準(zhǔn)設(shè)置的全日制小學(xué),各種形式的簡(jiǎn)易小學(xué),教學(xué)點(diǎn)、班、組(以下統(tǒng)稱 小學(xué));全日制普通初級(jí)中學(xué),九年一貫制學(xué)校,初級(jí)中等農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校 ,初級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(以下統(tǒng)稱初中);盲童學(xué)校,聾啞學(xué)校,弱智兒 童輔讀學(xué)校、班(以下統(tǒng)稱特殊教育學(xué)校)以及工讀學(xué)校等。
第二章 就 學(xué)
第七條 凡年滿六周歲的兒童,應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受義務(wù)教育。不具備條 件的地方,可推遲到七周歲入學(xué)。
盲、聾啞、弱智兒童的入學(xué)年齡可以適當(dāng)放寬。
第八條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)在新學(xué)年始業(yè)前十五天,將應(yīng) 當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的入學(xué)通知書發(fā)給其父母或其他監(jiān) 護(hù)人。
適齡兒童、少年的父母或其他監(jiān)護(hù)人,必須按通知要求送子女或其 他被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。
第九條 適齡兒童、少年因喪失學(xué)習(xí)能力需要免學(xué)的,由其父母或 其他監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng),并附縣以上(含縣,下同)醫(yī)院證明,報(bào)縣以上教育 行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。
第十條 適齡兒童、少年因疾病等原因需要緩學(xué)的,經(jīng)實(shí)施義務(wù)教 育的學(xué)校批準(zhǔn),可以緩學(xué)一年。
緩學(xué)期滿仍不能就學(xué)的,必須重新辦理緩學(xué)審批手續(xù)。
第十一條 適齡兒童、少年因特殊情況需要到非戶籍所在地借讀 的,持戶籍所在地縣以上教育行政主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府證明, 經(jīng)借讀學(xué)校所在地縣以上教育行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn),方 可按規(guī)定借讀。借讀生回戶籍所在地升學(xué)。
第十二條 盲、聾啞、弱智兒童應(yīng)當(dāng)入特殊教育學(xué)校接受義務(wù)教 育,也可以在普通學(xué)校隨班就讀。
第十三條 解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員年齡在十六周歲以下,未受完成當(dāng)?shù)?規(guī)定年限義務(wù)教育的,必須入學(xué)接受義務(wù)教育,實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng) 當(dāng)予以接收。
第十四條 禁止任何單位和個(gè)人招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒 童、少年就業(yè)。
文藝、體育等單位必須保證其招收的適齡兒童、少年學(xué)員接受義 務(wù)教育。
第十五條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生可以適當(dāng) 收取雜費(fèi)。收取雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。
對(duì)烈士子女或家庭經(jīng)濟(jì)有特殊困難的學(xué)生可以酌情減收或免收雜 費(fèi)。
第十六條 寄宿制初中、特殊教育學(xué)校和貧困地區(qū)、深山區(qū)、牧 區(qū)小學(xué)可以實(shí)行助學(xué)金制度。
第十七條 適齡兒童、少年受完當(dāng)?shù)匾?guī)定年限義務(wù)教育或者因?qū)W 業(yè)成績(jī)優(yōu)異提前達(dá)到規(guī)定年限義務(wù)教育畢業(yè)程度的,由實(shí)施義務(wù)教育的 學(xué)校頒發(fā)完成義務(wù)教育證書。
第三章 教育教學(xué)
第十八條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校必須按照國(guó)家制定的教學(xué)大綱和 國(guó)家及省教育行政主管部門制定的課程計(jì)劃進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。禁止 使用未經(jīng)國(guó)家或者省教育行政主管部門審定的教科書和教學(xué)輔助用書 。
第十九條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校在教育教學(xué)和其他活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)推 廣普通話,使用規(guī)范字。使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字教學(xué)的民族學(xué)校,應(yīng)在 適當(dāng)年級(jí)開設(shè)漢語(yǔ)課文課程,實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)。
第二十條 教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)適應(yīng)適齡兒童、少年身心發(fā)展的需 要。
禁止體罰、歧視、侮辱學(xué)生。
第二十一條 全社會(huì)必須保證實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的正常教學(xué)秩序 。任何單位和個(gè)人不得干擾、破壞教育教學(xué)活動(dòng)。
第二十二條 普及九年義務(wù)教育的地方,取消小學(xué)升學(xué)考試,使完 成初等義務(wù)教育的學(xué)生直接就近升入初中。
第四章 實(shí)施保障
第二十三條 實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的開辦、停辦、合并、搬遷,由縣 教育行政主管部門審核,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
興建開發(fā)區(qū)、住宅小區(qū),必須將實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校納入規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè)。
鼓勵(lì)社會(huì)力量及個(gè)人興辦實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校。
第二十四條 實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)義 務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第八條規(guī)定的基本辦學(xué)條件。
第二十五條 實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)開支定額及公用經(jīng)費(fèi) 開支標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。
第二十六條 各級(jí)人民政府用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款應(yīng)當(dāng)逐年增 長(zhǎng),其增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例,并使按在校學(xué)生 人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)。
依法征收的城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加,主要用于實(shí)施義務(wù)教育。學(xué)校的勤工 儉學(xué)收入,主要用于改善辦學(xué)條件。
鼓勵(lì)社會(huì)力量及個(gè)人自愿捐資助學(xué)。
第二十七條 省、市(地區(qū))、縣人民政府設(shè)立義務(wù)教育補(bǔ)助專款 、資助山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。
第二十八條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定安排使用,任何單位、個(gè)人 不得侵占、克扣和挪用。
除法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外,任何單位和個(gè)人不 得以任何借口向?qū)W校或者學(xué)生收取、攤派費(fèi)用。
第二十九條 各級(jí)教育行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教 師的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作,逐步擴(kuò)大各級(jí)各類師范院校招生規(guī)模和定向招生 比例,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,重點(diǎn)培養(yǎng)義務(wù)教育急需師資。定向培養(yǎng)的師范院 校畢業(yè)生必須定向到位。
第三十條 各級(jí)教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小學(xué)、初中教師的管 理,保持教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。小學(xué)和初中現(xiàn)任教師調(diào)離教育崗位時(shí),須經(jīng) 市(地區(qū))教育行政主管部門同意后,方可按人事管理權(quán)限辦理調(diào)動(dòng)手續(xù) 。
第三十一條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師,保障教師的合法權(quán)益。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,不斷提高教師的社會(huì)地位和物質(zhì)待遇。在同等條 件下,有關(guān)單位應(yīng)對(duì)教師的住房、宅基地分配、醫(yī)療和子女就業(yè)等優(yōu)先 解決。民辦教師不負(fù)擔(dān)義務(wù)工。
教師應(yīng)當(dāng)忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè),遵守職業(yè)道德,為人師表,不斷提 高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。
第五章 管理與監(jiān)督
第三十二條 各級(jí)人民政府及教育行政主管部門,應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施義務(wù)教育目標(biāo)責(zé)任制,把實(shí)施義務(wù)教育情況作為考核有關(guān)負(fù)責(zé)人員政績(jī)的 重要內(nèi)容。
第三十三條 縣以上教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)實(shí)施義務(wù)教 育工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核與監(jiān)督。
省教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布義務(wù)教育的實(shí)施情況。 第三十四條 省人民政府負(fù)責(zé)制定普及義務(wù)教育的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)申報(bào)達(dá)到普及初等義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)的縣,由省轄市人民政府、地區(qū) 行政公署組織評(píng)估驗(yàn)收;對(duì)申報(bào)達(dá)到普及初級(jí)中等義務(wù)教育或者九年義 務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的縣,由省人民政府組織評(píng)估驗(yàn)收。
對(duì)達(dá)到普及初等義務(wù)教育、初級(jí)中等義務(wù)教育或九年義務(wù)教育驗(yàn) 收標(biāo)準(zhǔn)的縣,由省人民政府頒發(fā)相應(yīng)的普及義務(wù)教育證書。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十五條 對(duì)實(shí)施義務(wù)教育做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由當(dāng)?shù)?人民政府予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十六條 對(duì)捐資助學(xué)的先進(jìn)單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府按照 《河北省捐資助學(xué)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十七條 對(duì)因工作失職,未能如期完成義務(wù)教育規(guī)劃目標(biāo)的, 應(yīng)追究政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第三十八條 凡違反本法第八條規(guī)定,適齡兒童、少年的父母或其 他監(jiān)護(hù)人未按規(guī)定送子女或其他被監(jiān)護(hù)人就學(xué)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或 市轄區(qū)教育行政主管部門對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育;經(jīng)批評(píng)教育仍不改的,可 以視情節(jié)輕重處以100元至500元罰款,并責(zé)令其送子女或其他被監(jiān)護(hù)人 入學(xué)。
第三十九條 凡違反本法第十二條、第十三條規(guī)定,實(shí)施義務(wù)教育 的學(xué)校無(wú)正當(dāng)理由,拒絕接受應(yīng)當(dāng)在該校接受義務(wù)教育的適齡兒童、少 年就學(xué)的,由縣以上教育行政主管部門對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)或者直接責(zé)任人員批 評(píng)教育,拒不改正的給予行政處分。
第四十條 凡違反本辦法第十四條規(guī)定,擅自招用未滿十六周歲兒 童、少年就業(yè)的,由縣以上勞動(dòng)行政主管部門依照國(guó)家和省有關(guān)禁止使 用童工的規(guī)定予以處罰。
第四十一條 凡違反本辦法第十八條規(guī)定,擅自使用未經(jīng)審定的科 研書和教學(xué)輔助用書的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呓逃姓鞴懿块T予以制 止、并視情節(jié)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
第四十二條 凡違反本辦法第二十一條規(guī)定,影響實(shí)施義務(wù)教育學(xué) 校正常教學(xué)秩序、干擾破壞教育教學(xué)活動(dòng)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部 門對(duì)責(zé)任者給予行政處分或者行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法 機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 凡違反本辦法第二十八條規(guī)定,侵占、克扣、挪用義 務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾虿块T對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分或 者行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以自接到處罰決定 通知書之日起,十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議; 對(duì)復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定通知書之日起,十五日內(nèi)向當(dāng) 地人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不向人民法院起訴,又不履行處罰 決定的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng) 制執(zhí)行。
第四十五條 罰沒(méi)款一律上繳同級(jí)財(cái)政。
第七章 附 則
第四十六條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題由河北省教育委員會(huì)負(fù)責(zé) 解釋。
第四十七條 本辦法自頒布之日起實(shí)行。《河北省普及義務(wù)教育條例》即行廢止。