我省已建立起完整的學生資助政策體系,覆蓋了學前教育、義務教育、普通高中、中等職業教育和高等教育各個教育階段,從制度上保障“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”。截至11月底,2019年全省共安排各類資助資金77.73億元,資助家庭經濟困難學生247萬人,比去年資助金額增加18.5%,資助人數增加8.4%;為393萬農村學生免費提供營養餐,為所有城鄉義務教育學生免費提供國家課程教科書。
一、完善相關政策,進一步健全學生資助體系
1.出臺《河北省家庭經濟困難學生認定辦法》。為進一步落實家庭經濟困難學生資助政策,實現精準識別、精準資助,確保不讓一個學生因家庭經濟困難而失學,按照教育部等六部門制定的《關于做好家庭經濟困難學生認定工作意見》(教財〔2018〕16號)文件要求,2019年6月,省教育廳等六部門聯合印發了《河北省家庭經濟困難學生認定辦法》,進一步明確了家庭經濟困難學生認定的主體、認定原則和資助范圍,同時明確提出高校困難學生和一般困難學生,由高校根據學生在校日常生活、消費情況自行認定,學校不得要求學生提供有關部門出具的家庭經濟困難證明。
2.調整高職院校獎助學金政策。為進一步健全學生資助制度,提升職業教育吸引力,激勵職業院校學生勤奮學習、勇于實踐、提升技能水平,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。從2019年起,擴大高等職業院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準。一是增加高職院校國家獎學金名額。從2019年起,全國將本專科生國家獎學金獎勵名額由5萬名增加到6萬名,增加的名額全部用于獎勵特別優秀的全日制高職院校學生,獎勵標準為每生每年8000元。二是擴大高職院校國家勵志獎學金覆蓋面。從2019年起,將高職學生國家勵志獎學金覆蓋面提高10%,即由3%提高到3.3%,獎勵標準為每生每年5000元。三是擴大高職院校國家助學金覆蓋面、提高補助標準。從2019年春季學期起,將高職學生國家助學金覆蓋面提高10%,平均補助標準從每生每年3000元提高到3300元。普通本科學生國家助學金平均補助標準同時從每生每年3000元提高到3300元。
3.設立中等職業教育國家獎學金。從2019年起,設立中等職業教育國家獎學金,用于獎勵中等職業學校(含技工學校)全日制在校生中特別優秀的學生,獎勵標準為每生每年6000元。在分配中等職業教育國家獎學金名額時,對辦學質量較高的學校,以農林、地質、礦產、水利、養老、家政等專業和現代農業、先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業等人才緊缺專業為主的學校予以適當傾斜。
4.完善義務教育“兩免一補”政策。從2019年秋季學期起,將義務教育階段建檔立卡以及非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生等四類家庭經濟困難非寄宿生納入生活補助范圍。按照國家基礎標準50%的比例核定家庭經濟困難非寄宿生生活補助標準,即小學每生每年500元、初中每生每年625元。
二、加大精準資助力度,認真落實建檔立卡等特殊困難學生“三免一助”政策。在國家規定的免學費基礎上,我省主動拓展資助內容,延伸助學鏈條,推進建檔立卡等困難學生“三免一助”政策,即免學費、免住宿費、免費提供教科書,按照政策規定享受國家助學金政策。將公辦中等職業學校和普通高校就讀的建檔立卡貧困家庭學生納入資助范圍;將普通高中非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生和經濟困難殘疾人家庭的學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生納入“三免一助”資助范圍,實現了資助政策重要突破。2019年建檔立卡、農村低保等特困家庭學生享受“三免一助”10.17萬余人。
三、做好大學新生入學救助。2018年8月,為解決貧困大學新生入學困難,省教育廳會同省扶貧辦等七部門出臺了《河北省家庭經濟困難大學新生入學救助工作的實施意見》,明確了救助對象、救助程序、救助標準、資金來源,采取“統籌各類資金、多元混合救助”模式,對存在入學困難的大學新生給予一次性生活救助,救助標準每人2000-3000元,與原有在校學生資助政策一起,實現了資助過程的無縫隙全覆蓋,確保每一個貧困學生不因家庭經濟困難而失去上大學的機會。2019年全省新生入學資助學生2.5萬人,發放救助金7398萬元。
四、進一步做好學生資助政策宣傳工作。為宣傳國家和省學生資助政策,確保大學新生順利入學,7月18日,我省召開學生資助政策媒體吹風會,省教育廳副廳長韓俊蘭介紹了我省高校在保障不讓一個學生因家庭經濟困難而失學方面的資助政策,省教育廳副廳長賈海明接受了記者提問。新華網、人民網、中新網、河北日報、長城網等中央和省級媒體進行了報道,信息傳播超過20個省、市,輿情傳播周期近一周,最大限度提升我省的美譽度和公信力。